天元财政:坚持“量入为出 收支平衡”原则 提高预算编制质量
近日,天元区各单位人员对部门预算有针对性地开展了2019年预算编制工作,摸清基本情况,掌握政策依据。按照《预算法》为依据,在“收支平衡”的前提下编制财政预算,以确保财政持续、平稳、健康发展。在编制的过程中,为提高编制质量,主要采取以下几个措施:
一是细化预算编制内容,提高预算编制的准确性。以《2019年政府收支分类科目》为准,对政府预算收支分类科目做相应的调整,细化到类款项,使预算资金落实到具体单位和项目。设法加强预算的完整性,努力把未纳入政府预算的预算外财政资金尽可能地纳入预算编制中,使政府活动的范围和方向全面完整地反映,提高预算编制的约束力,增强预算的透明度和调控能力。
二是将部门收支纳入预算体系,实现科学化、规范化。要尽可能准确地测算全年的预算收入,同时,根据现行分税制财政体制,计算出本地区的可用财力,确定支出预算。2019年支出预算安排的重点方向是:“六保”。一是保工资。按规定政策标准足额编制人员经费,不留缺口。二是保运转。单位运行经费要参照有关政策标准以及规范公务支出管理的有关文件规定,在财政部门核定的控制数内根据单位实际开支水平细化预算、据实编列。三是保基本民生。按照兜底补短的要求,量力而行、尽力而为,力保“民生100”工程、教育、医疗、社会保障等民生实事所需。四是保政策性刚性支出。主要包括污染防治、公务员工资提标等。五是保区委、区政府重大决策落实。六是保化债方案的落实。统筹一般公共预算和政府性基金预算等财力,全力确保化债方案明确的财政化债支出责任。
三是加强部门之间协调沟通,提高预算编制质量。在编制部门预算过程中,各预算单位及时和财政业务科室进行对接和沟通,对部门单位提出的问题进行明确、细致的解答,确保其编制填报工作内容准确、科学合理、程序规范。