一、起草背景

国有资产交易管理是行政事业单位国有资产管理的重要环节。当前全省国有资产“三资”清查处置与管理改革工作正处在关键时期，为有力推进“三资”盘活工作，加强国有资产监督，规范相关资产交易行为，提高资产交易公开透明度，维护国有资产安全完整，防止国有资产流失，根据国家有关法律法规，按照我省行政事业单位国有资产出租出售现行管理政策，研究起草了《湖南省省级行政事业单位国有资产交易管理办法》（征求意见稿）。通过向部分省直部门和市州征求意见，结合调研座谈情况，对征求意见稿进行了修改完善后，形成了《湖南省省级行政事业单位国有资产交易管理办法》。

二、起草依据

1、《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号)；

2、《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（湘财资〔2022〕18号）；

3、《湖南省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》（湘财资〔2018〕22号）；

4、《中华人民共和国企业国有资产管理办法》（2008年10月28日第十一届全国人大常委会第五次会议通过）；

5、《企业国有产权交易操作办法》（国资发产权〔2009〕120号）。

三、主要内容

《湖南省省级行政事业单位国有资产交易管理办法》包括总则、交易申请、交易公告、交易实施、收入管理、交易行为监督管理、附则等七个章节共33条。主要内容是：

1、明确适用范围。本办法适用省级行政事业单位以市场化方式出租、出售国有资产行为的管理。

2、明确交易申请。省级行政事业单位国有资产在委托交易之前应按规定履行内部决策、审议程序，并报经主管部门和财政部门办理相关审批手续。

3、明确交易公示。对省级行政事业单位出租出售公示的时间、公示场所、公示内容等进行了明确。

4、明确交易实施。对省级行政事业单位国有资产竞价方式、保证金比例、未成交的处理、成交后手续办理等进行了明确。

5、明确交易行为。对资产交易过程中的禁止性行为、违法行为、各级主管部门监督等进行了明确。

政策文件：湖南省财政厅关于印发《湖南省省级行政事业单位国有资产交易管理办法》的通知