根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）精神和我省有关工作要求，为更好落实“证照分离”改革工作，我厅将全面改革审批方式，精简审批材料，进一步提升审批效能，现就中介机构从事会计代理记账业务审批优化准入服务事项，制定如下实施方案。 

　　一、 事项名称 

　　中介机构从事会计代理记账业务审批。 

　　二、改革方式 

　　优化准入服务。 

　　三、责任单位 

　　负责审批的市州、县级财政部门（以下简称“审批机关”）承担主体责任，省级财政部门负责督促指导。 

　　四、实施机关 

　　负责审批的市州、县级财政部门。 

　　五、优化准入服务实施办法 

　　（一）推广网上业务办理 

　　1、推行网上政务服务。按照转变理念、优化服务，加强引导、促进发展的改革精神，依托“全国代理记账管理系统”，推行网上业务办理服务，做到“让数据多跑路、让申请人少跑腿”，便利中介机构从事会计代理记账业务申请。 

　　2、明确办理流程。网上办理流程为：第一步，申请人登陆“全国代理记账管理系统”按相关法律法规的要求在网上提交申请材料，上传资料附件；第二步，审批机关对申请材料进行审核；第三步，审核通过后，审批机关在“全国代理记账管理系统”打印《代理记账许可证书》，发放给申请人。  

　　（二）压缩审批时限 

　　最大限度压缩审批时限，将《代理记账管理办法》（财政部令第80号）第六条规定的20个工作日压缩至15个工作日，提升审批效率，压缩中介机构从事代理记账业务的审批时限。 

　　（三）精简审批材料 

　　自2018年11月10日起，中介机构从事会计代理记账业务，申请人不再需要在“全国代理记账管理系统”上传“营业执照复印件”，而是由审批机关在“湖南协同监管平台”在线核验“营业执照”等材料，切实减轻申请人负担。 

　　（四）实行公开公示制度 

　　1、公开执业许可指南和流程图。审批机关应制定《代理记账业务审批服务指南》和《代理记账业务审批流程图》，明确受理条件、批准程序、办理标准等，在审批部门官网上全面公开，并在受理申请的办公场所公示，做到要素齐全、内容详尽、通俗易懂、公开便民，实现了政务服务的公开透明以及可追溯、可核查，提升服务实效。 

　　2、公示审批程序和办理进度。申请人提交申请材料后，对不符合执业许可条件的，审批部门在“全国代理记账管理系统”审核不通过，并写明不予通过的原因；对符合执业许可条件要求的，审批部门在“全国代理记账管理系统”审核通过。申请人可以在“全国代理记账管理系统”查看办理进度。 

　　（五）推进部门间信息共享共用 

　　加强市场监管、财政等部门间的信息共享共用，利用“湖南协同监管平台”发布、共享信息。市场监管部门将代理记账机构营业执照等及时发布在“湖南协同监管平台”，财政部门在“湖南协同监管平台”接收代理记账机构登记信息，并在为企业办理完行政许可后，在“湖南协同监管平台”反馈代理记账机构业务审批办理结果。 

　　湖南省财政厅 

　　2018年11月2日